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《北洋官報》與清末官員的現代化
2020年01月02日 09:25 來源:《河北學刊》2019年第1期 作者:白貴 都海虹 字號

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  內容提要:

  在晚清邁向現代化的社會變革進程中,清政府開始創辦官報或支持商辦報刊,宣傳新政,引導輿論。在“開民智、開紳智、開官智”,促進社會現代化的過程中,直隸省官方喉舌《北洋官報》大量報道國外的新知識、新思想、新道理,意在增長官員的學識,完善官員的知識結構,從中汲取各種有益的養料,用以改良中國的治國方略?!侗毖蠊賵蟆返膭撧k使政府官員眼界大開,在一定程度上促進了清末官員的現代化。

  關 鍵 詞:

  《北洋官報》/晚清/官員/現代化

  作者簡介:

  白貴(1956- ),男,河北定州人,河北大學新聞傳播學院特聘教授、博士生導師,主要從事新聞傳播學研究,河北 保定 071002;都海虹(1977- ),女,河北赤城人,河北大學新聞傳播學在讀博士生、副教授,主要從事新聞傳播學研究,河北 保定 071002

 

  在晚清社會變革進程中,近代報刊發揮了重要作用。首先是變法圖強的知識分子創辦了大量報刊,傳播新思想、新文化、新知識,移風易俗,開啟民智。隨后,清政府也開始創辦官報或支持商辦報刊,宣傳“新政”,引導輿論。在晚清新舊、中西觀念的碰撞中,官報與民報一道,合力促進了中國社會的現代化發展。

  一、晚清“開官智”需求與《北洋官報》的創辦

  在“人存政舉、人亡政息”為特征的封建社會人治時代,政府官員素質的高下直接關系到國家政局的穩定和社會的發展,尤其是在晚清時期,國人進一步認識到“開官智”是救亡圖存、興國利民的迫切需要。梁啟超認為“開官智,又為萬事之起點”[1](P54)。清廷宣布仿行立憲后,慈禧曾以諭旨的形式強調,“內外百官俱有長民之責”[2](P5742)?!伴_官智”為“開民智”之先,只有“開官智”才能掃除清自強圖存的障礙。為此,清末各級政府機構大張旗鼓地創辦了一批新式官報,這些官報以官員為主要受眾,其目的是為了提高官員素質,促進官員的現代化?!侗毖蠊賵蟆穭t為當時各類官報中的佼佼者。

  1.《北洋官報》是直隸乃至中央政府的喉舌

  《北洋官報》于1902年12月25日在天津創刊,至1912年2月12日清朝末代皇帝溥儀宣布遜位,共出版3053期。創辦《北洋官報》,是袁世凱在直隸推行“新政”的重要舉措之一,從編刊到發行都作了許多有益的嘗試,在不少方面開風氣之先。辦報近十年間,取法日本,采用現代化管理模式,并根據晚清實情,不斷探索、實驗新的編輯形式和技術,以完善宣傳報道的內容與發行制度,使之已完全不同于傳統報紙。該報雙面印刷“官報每份一冊,每冊至少八頁,多至十余頁。開辦伊始,間日一出”[3](P48)。第200期之后,該報改為日報?!侗毖蠊賵蟆坊I辦之初,即明確了辦報性質和辦報思想。每期固定的欄目和內容有宮門抄、要件、奏議錄要、本埠新聞、外埠新聞、國外新聞、科學叢錄等。后來,欄目不斷調整和增加,內容逐漸豐富。每一欄目中刊載新聞的數量不等,但每條新聞都加類題。辦報初期,廣告為兩頁,后增加至4頁、8頁等。難得的是,幾乎每期還刊載一整版大圖,介紹皇家園林,各地風景名勝,更有各州縣的新式學堂、新式工廠等新面貌的展現,甚至還有國外著名地標建筑圖等。由于北洋在清末新政中的地位及天津的多重身份,在1907年清政府機關報《政治官報》發行之前《北洋官報》不僅是直隸的官方喉舌,而且還在一定程度上承擔著中央級官報的職責。

  2.《北洋官報》成為清末各地官報的典范

  《北洋官報》宣稱“官報專以宣德通情啟發民智為要義”[3](P48),但由于其主要讀者對象以各級官員為主,所以其“開智”的作用并不能廣泛輻射到平民百姓,而是在清末官員的現代化中發揮了一定的作用?!侗毖蠊賵蟆穭撛炝艘环N新的官報模式,在當時起到了重要的示范和帶動作用。為此,清政府發文推廣,約在1905年前后各省官報才相繼建立起來。江浙一帶官報建立較晚,約在1908年開始創辦。但各地官報創辦以后,有的出現經營不善、發行不力、編撰人員缺乏等各種問題。于是,出版未幾便???,當不在少數。當時影響較大的官報除了《北洋官報》外,還有《南洋官報》《湖南官報》《河南官報》《四川官報》等。在眾多停停復復的官報當中《北洋官報》為其中的佼佼者,出版近達十年,共3053期。從出版時長來看《北洋官報》對清末官員的影響作用相對其他官報來說更大一些。

  當時《北洋官報》主要是依靠行政力量自上而下地在各級官員中發行,因而廣受歡迎。后來,在直隸省外也增設了代銷點,銷行幾乎覆蓋當時晚清統轄的整個地域,影響遍及全國。1903年1月8日《大公報》記載“北洋官報出版以來,于論說、新聞、白話外模仿日本體例,插入銅板寫真。京中各部院皆看此報,其各國使館亦有謂中國新出官報,凡中外交涉事宜無不闌入,各使館均甚喜閱,一查中國政務之事實,二查中國全部之現狀。使館之看報與各部院之看報不一宗旨也。惟士商閱者不多云?!盵4]

  為擴大讀者群,官報要求各地新式學堂內必須訂閱《北洋官報》。同時,在各州、縣大力倡行閱報社,以廣見聞,開風氣,并起動輔助推行官報。當然,官報最重要的讀者群體還是官員?!侗毖蠊賵蟆钒l行前期,每期派發省內各州、縣約3000份以上。而且,在最初幾個月的報紙上??恰陡鲗僦菘h添夠官報清單》,從一個側面說明官報銷行量不斷上升。除了京師以外,其他“遠近各省逐漸流通,全賴郵遞迅速,銷數方能旺,就山東、四川、湖南三省計之?,F售將近二千份是報務日有起色之證”[5]。按此推算《北洋官報》的省內外發行量每期應在1萬份以上。因此,從發行范圍及數量上來看,報紙對清末官員現代化的促進作用不可謂不大。

  二、《北洋官報》對現代化思想的廣泛傳播

  1.《北洋官報》以豐富的刊載內容廣泛介紹世界各國政治、經濟制度與政策,以便革新晚清官員的執政理念,開通官員的執政智慧

  晚清政府的三次改革維新,意在補救大國的尊嚴。因此,考察各國可資借鑒的制度、政策、法規是《北洋官報》刊載的重要內容。比如,對美國幣制的研究考察,從第403期始至第425期止,陸續連載了12篇《美國圜法考》(圜法即貨幣——引者注)。外幣侵入中國,流弊滋多,在政府著手整頓外幣之際,《北洋官報》翻譯了由美國人所撰寫的關于美國幣制沿革、價值源流的文章,刊發出來以供中國經濟學家參考。此外,報紙所發經濟參考方面的文章還有《各國貨幣制度考略》《日本調查算學記》《法蘭西外國資本》《十九世紀經濟概論》《論挽回銀價降賤之法》《國家銀行》《譯日本中橋德五郎興國三大策》《籌富新策》等。由于每期刊文的篇幅所限,大多數文章常以連載的形式出現。其中《籌富新策》連載多期,對西方國家的預算、統計、銀行、稅收等制度予以詳細解讀,并對比中國之制度,闡釋了改革的方向與目標?!斗ㄌm西外國資本》的連載,對當時法國與其他國家相互投資的情況作了較為詳細的考察,甚至把投資方向、額度等詳細信息全部列出。當時的中國對于在戰爭中屢勝大國的日本充滿了好奇、羨慕和關注,維新運動與變法改良大都以日本為楷模。所以《北洋官報》刊發介紹日本各方面情況的文章非常多?!度毡菊{查算學記》連載超過了20期,通過中國人與日本人對話的形式展現了日本數學理論研究的發展及其在實踐領域中的運用。

  此外,《北洋官報》對西方國家的外交、軍事、法制、新聞業等方面的可取之處都作了報道,或翻譯西方著作,或摘編國人所作撰述,選登文章及其內容多為國人易于接受的要點。比如《西伯利亞最近之情勢》一文連載多期,介紹了日俄戰爭期間西伯利亞地區的地貌、人口特征、商業、各方治理政策、軍事外交政策等,同時還配有《西伯利亞總圖》,即一張刻有經緯度和標尺的平面地圖,標注非常詳細全面,對中國官員了解北方局勢大有裨益。此外,《論太平洋上列國競爭大勢》《列國軍制考略》《東西洋水陸軍政異同考》等關于外國軍事情況的文章,有助于中國官員的戰略目光擴展至世界范圍。報紙刊登的文章涉及面很廣,其中包括《譯日本官報制度沿革略》《譯日本加藤宏之風俗改良論》《美國軍醫公會章程》等,這在客觀上為清末官員作了意義重大的啟蒙工作,使他們懂得,除了須掌握本國傳統知識之外,西方列強之所以能夠駕馭堅船利炮入侵大清帝國,當有其先進的治國、治軍之道?!侗毖蠊賵蟆废Mㄟ^其所宣傳的這些新思想、新學問、新道理,活躍國人尤其是政府官員的思想,并從中汲取各種有益的養料,用以改良中國的治國方略。

  2.《北洋官報》大量刊載外國新聞,有助于政府官員眼界大開

  既為報紙,刊載新聞當為其首要功能?!侗毖蠊賵蟆访科谠O有本埠新聞、各省新聞、各國新聞等欄目。其中各國新聞每期刊載七八條以上,內容五花八門,包羅萬象。有各國國內政局、重要職位的官吏任免、外交、軍事、市政建設、基礎設施建設、教育、經濟狀況,乃至科學發明、天災人禍、奇聞逸事等。雖然每條新聞有些像當今新聞中的簡訊,三五十字,最多不超過百字,卻是清帝國以外,越過“萬里重洋”之他國的事情,這對于生于交通和通信尚不便捷,有可能連幅員遼闊的中國大地都沒走遍的中國官員來說,這些新聞猶如“天方夜譚”一樣的新鮮。為了知己知彼,政府官員不僅要開闊眼界,還要能熟知西方列強的政治、經濟、軍事情況,才能相應地展開外交,制定抵御外辱的政策。值得一提的是,1904年日俄戰爭爆發以后《北洋官報》一直連載幾百期的《日俄戰紀》,有戰報、預測、評論等,直至戰爭結束。對于日俄戰爭《北洋官報》雖無力平息戰事,但作為清末最有影響的新聞報紙,密切關注戰爭局勢、及時向讀者進行報道和評析,是其職責和使命所在。

  關于國外新聞的刊載,筆者統計了1906年8月份即從第1084期至第1114期《北洋官報》刊載的外國新聞數量和內容。這一個月《北洋官報》刊載的外國新聞涉及日本、俄國、美國、英國、法國、德國、意大利、土耳其、芬蘭、挪威、希臘、波蘭、智利、奧地利、匈牙利、西班牙、葡萄牙、荷蘭、韓國、印度、西印度、波斯、比利時、瑞士、菲律賓、加拿大、墨西哥、哥倫比亞、南非、摩洛哥、羅馬尼亞、拿大路、亞拉伯、布拉智爾、阿非利加、丹尼爾、土加俄埠、布爾雁、古巴、昂而拉等40個國家和地區?!侗毖蠊賵蟆穼π年P注度較低,一個月內只刊載一兩條新聞,為此,以下選取刊載量排前12位的國家作一分析。

  從報紙刊發的內容看《北洋官報》關注度最高的是日本,這與晚清的時代背景和清政府的外交政策相吻合。晚清時期,中日兩國關系密不可分,在政治、經濟、文化、社會和軍事方面,復雜、矛盾而對立。日俄戰爭、甲午戰爭和八國聯軍侵華戰爭之后,中國看待日本,不再是“天朝”面對“島夷”的傲慢想象。中國開始大量學習和效仿日本明治維新的經驗與做法。所以《北洋官報》對日本的報道涉及各個領域,關注度明顯比其他國家要高很多。

  從新聞類別上來看《北洋官報》關注外國的政治新聞最多,其次是軍事、外交和經濟方面的新聞。這反映了晚清時期清政府在與外國尤其是資本主義列強的被動外交中,各國的政治、軍事動態,外交策略的變化,對處于風雨飄搖中的中國來說,格外重要。中國的大門被堅船利炮轟開后,中國的經濟建設從此和世界更加聯系在一起。清政府推行“新政”以后,急切希望通過學習西方經濟建設的經驗,以改革中國舊制度、舊政策,重振中華。于是,對于外國經濟的報道便成為《北洋官報》關注的重點,對世界各國的社會新聞也很關注。例如,智利發生大地震,《北洋官報》在當年8月21日《譯電》中首次報道“智利國伯爾巴剌臣府忽然發生地震”的新聞,此后至月末,10天中刊發6條新聞加以持續關注,報道智利地震慘狀、傷亡損失及救援情況等。

  3.《北洋官報》刊載世界現代自然科學知識,意在開拓官員的現代知識范圍,改善官員的知識結構

  中國封建王朝選拔官員主要是通過科舉考試。由科舉選拔出來的官員熟讀四書五經,卻對科學技術知之甚少,不僅知識范圍狹窄,且結構畸形??婆e選拔的官員中不乏有真才實學的官員脫穎而出,但“茫不知國際往來之政策”,以致“主權日失,由甲午以及庚子而官場狼狽愈不堪言”[6]。梁啟超曾痛心地指出“彼官之不能治事,無怪其然也,彼胸中曾未有地球之形狀,曾未有歐洲列國之國名,不知學堂工藝商政為何事,不知修道養兵為何政”[1](P54)。為此,“開官智”首當其沖應該增長官員的現代學識,完善官員的現代知識結構,開拓官員的現代知識范圍?!侗毖蠊賵蟆反罅靠d現代科學技術知識,涉及天文、地理、農業、生物、氣象、電子、工程、醫學、物理、化學等學問,門類豐富,包羅萬象。這些知識中既有被西方學術界普及為“常識”的,也有西方科學技術最新研究成果?!侗毖蠊賵蟆穾缀趺科诙奸_辟固定欄目,或單文,或連載,有時還有畫圖,以圖文并茂、深入淺出的形式耐心解讀那些對中國官員來說頗為“新鮮”的域外科學技術知識。

  4.為了集中傳播新知識《北洋官報》還出版附刊《北洋學報》

  《北洋學報》作為《北洋官報》的附刊,與官報的辦報宗旨相仿?!侗毖髮W報》明確表達其辦報宗旨是“發明中西學術以保持國粹,輸運文明;搜求精美圖畫以提倡美術,浚導智識;補助學堂教科以開通風氣,裨益士林”[7]?!侗毖髮W報》每期4頁,隨報發行,每10冊訂成一編,可單獨發售,每編定價大洋3角。后來改成每五日出一期?!侗毖髮W報》內容分為三編,甲編為文學類內容;乙編為“質學”,即化學;丙編為“叢錄”,即學術匯編。因內容豐富,頁數有限,各編輪流出刊。為方便讀者閱習和收藏,每編內容不相混雜,歲末年終之時拆分,即可分別裝訂成為各類專業書籍。1906年,清廷宣布預備立憲后,因“民智未開”,為了順利開展議會選舉,使國民具有現代國家觀念,喚醒民眾的民主參政意識,提高參政議政能力,清政府大力提倡官方與民間開辦宣講所等學習機構,為民眾宣講政治與法律。應此形勢《北洋官報》將《北洋學報》改為《北洋政學旬報》。

  5.《北洋官報》刊載了大量新書廣告

  《北洋官報》以廣告方式推介的圖書有北洋官書局出版的新書,也有商務印書館、新聞北京第一書局、天津官書局、天津孟晉書社等書局出版的新書?!侗毖蠊賵蟆窂V告推銷的新書一般為兩大類:一類是每年各出版社出版的最新教科書,包括初等小學用書、高等小學用書、中學堂用書、初等示范用書等,還有總理學務大臣指定的教科書等;另一類是各個出版社編譯出版的各門類專著。這兩類書當中有小部分是中國傳統文化、傳統農業的典籍,更多的是有關各門類西學的新書包括國外農牧業養殖實用技術類書刊,介紹西方各國的政治、經濟、文學等專論譯著和專著,如《原富》《天演論》《新譯西本一會紀事全編》《美利加洲通史》《華生包探案》等。圖書是清末最重要的“開智”媒介,新書的大量推介,有助于官員增長知識、開闊視野。

  此外,官報還經??d國外風土人情、各界知名科學家、政治家等人物的介紹文章。如《委內瑞拉小志》《圣彼得堡記》《剛果立國記》《汽機大發明家瓦特》《德國外交家秀瓦尼資傳》《法外部大臣德加士傳》等,不勝枚舉。有時刊印國外著名景點插圖,如《美國威斯康新大學全景》《法國上議院外觀》《富士山初春之景》等,這對于提高清末各級政府官員的知識水平,頗有裨益。

  三、正確評價《北洋官報》對促進清末官員現代化的歷史作用

  1.民報對官報評價不高

  通過以上分析可以看出《北洋官報》在使清末各級官員了解外部世界,不再故步自封方面發揮了一定的作用。不過,同時期的民辦報紙對官報評價并不高。1911年7月《申報》發表時評稱“東西各國未嘗無官報,而其宗旨,或發布一黨之政見,或保持對外之利權,其目光遠,其手段高,非可率爾操觚者也。今我國亦有所謂官報者乎?有之,則惟借官報之力,以強迫銷行于各屬,而其目光則唯奉承京中一二長官,以為固位之計;其手段則唯挑剔民報一二字句,以遂其獻媚之私。嗚呼,如是而已。夫如是,與其名為《官報》實貽報界羞,毋寧名之曰‘官言’,較為妥當也?!盵8](P289)中國新聞史學界拓荒者戈公振在《中國報學史》中這樣評價官報:“我國之有‘官報’,在世界上為最早,何以獨不發達?其故蓋西人之官報乃與民閱,而我國乃與官閱也?!窨墒褂?,不可使知’,為儒家執政之秘訣;階級上智隔閡,不期然而養成。故‘官報’從政治上言之,固可收行政統一之效,但從文化上而言,可謂毫無影響,其最佳結果,亦不過視若掌故,如黃顧二氏之所為耳。進一步而言,官報之唯一目的,為遏止人民干預國政,遂造成人民間一種不時不知順帝之則’之心理;于是中國之文化,不能不因此而入于黑暗狀態矣?!盵3](P53)戈公振在民國時期先后在著名的民辦報紙《時報》、《申報》工作。民辦報紙和報人對官報可謂“嗤之以鼻”,但細究之不難發現,大都是從政治角度評價“官報”。晚清腐敗,政權搖搖欲墜,封建專制統治已成為中國近代化發展的阻力。因此,官方立場的官報對于維新派、改良派而言,更多地看到其鉗制輿論,充當官府喉舌,排擠民辦報紙的一面,自然唾棄官報。

  2.《北洋官報》和民辦報紙一樣在一定程度上發揮了“開官智”的歷史作用

  對比新式官報與當時倡導維新、改良的民辦報紙,比如梁啟超的《新民叢報》,兩者都有一個共同點,那就是非常重視介紹西方的各種新思想、新學說、新知識??涤袨?、梁啟超等認為,自鴉片戰爭以來“中國受辱數十年”,最大的原因就是蔽塞不通,一是上下不通,二是內外不通。由于“內外不通”,國內之事不能傳于外,國外之事不能聞于內(梁啟超:《論報館有益于國事》)?!懊劣谕馇?,則坐井而以為天小,捫籥而以為驲圓;若是者,國必危?!?嚴復:《〈國聞報〉緣起》)維新派人士認為,國人“去塞求通”,最好的辦法就是創辦報刊。以報紙“起天下之廢疾”,使上下溝通無阻,內外交流暢通,民眾觀念日日新,國家事業年年旺。這樣說來,新式官報如《北洋官報》者,以“開民智”為要義,刊載新政、新知,對于開通讀者思想來說,理當發揮一定作用。

  現對1904年9月的《北洋官報》所刊載的有關國外內容作一分析。選擇1904年9月《北洋官報》是因為中國經歷了“庚子之變”后,至此時內外政局相對“平穩”。1904年9月《北洋官報》保存相對完整,統計數字接近于真實準確。是月《北洋官報》刊載各國新聞105條,各門科學知識69篇,各國概況5篇,科普插圖2幅,外國名勝和事務插圖3幅,國外圖書廣告273次。其中《日俄戰紀》是關于日俄戰爭的紀文或新聞,從日俄戰爭開始后不久開始連載,每期必有,顯示了官報對這一國際戰局的高度重視。在推銷各類圖書中,有許多關于國外新思想、新知識的譯著,說明《北洋官報》對于外國情況方面關注新思想、新知識的傳播。

  《新民叢報》于1902年2月8日創刊,著力介紹西方資產階級政治學說,在近代中國知識界曾產生過很大的影響。相對于這樣一份以思想啟蒙為專職的報紙來說《北洋官報》作為清末封建政治體制內的官方喉舌,能刊載大量的外國新聞、知識和文化內容,重視對于西方文化、資料與信息的傳播,實屬難能可貴。

  3.《北洋官報》與民辦報紙“開官智”的最終目的有所不同

  以《北洋官報》為代表的新式官報,既是清末“新政”的歷史產物,又是官方對現代報刊的模仿和回應。自維新運動始,國人掀起了第一次辦報熱潮。一些新型知識分子通過報紙大力鼓吹和引介西方先進文化,對國人進行資產階級思想啟蒙“變法”、“維新”、“立憲”等漸次成為清末社會輿論的主流。清政府從鎮壓、抗拒到被迫接受,終于宣布施行“新政”,進而宣布預備立憲,并創辦官報,希圖從立憲派和民辦報紙那里奪回輿論大權。所以《北洋官報》從創辦之初就極力樹立自己的威望,認為私家之報“識之義宏通,足以覺悟愚蒙者,誠亦不少。獨其閑不無詭激失中之論,及及或陷惑愚民使之莫知所守”[9]。故在官報創辦者心目中,私家之報議論國政,無疑是“莠言亂政”、“淆亂政體”,更是對皇權正統的公開挑釁。所以《北洋官報》刊載的言論、新聞和各種新知識等,全部是在封建政治體制規范之內,不出格,即使是對西方先進文化的介紹和借鑒,最終目的也是為了維護封建專制,維護現有皇權統治秩序。

  洋務大臣奕訢認為,大清官員學習西學是為了抵制西學侵蝕,維護綱常圣教,若選取不當,很可能會為洋人引誘而誤入歧途[10]。參與清末“新政”的大臣榮慶甚至認為“開官智”是為了抵制戊戌變法,官員要加強學習提高能力“如此則不必擅議改章,矜言變法”[11](P4042)。

  在清末社會變革局勢下,共和論與君憲論并雄,革命派與立憲派對峙,面對社會輿論潮起潮落,清政府“開官智”或主動或被動之舉,其局限性就在于并未從根本上認識到官智之所以不開的原因恰恰在于統治階層仍逆歷史潮流而大力維護封建專制。然而,病急亂投醫,步履維艱的清政府急于擺脫外侵內亂的困境,在學習和借鑒西方先進文明時不免急于求成,盲目冒進,囫圇吞棗,難免出現食而不化的現象。

  相對而言,近代中國新型知識分子群體從19世紀末開始自發、自覺地通過報刊大力傳播西方的政治制度、文化思想、自然科學。例如,從1896年創辦的《時務報》通過政論大聲疾呼學習西方,倡言變法維新,到1898年在海外創辦《清議報》、1902年創辦《新民叢報》明確宣布大力宣傳西方先進文化思想,將對國人進行反封建啟蒙作為辦報宗旨的康有為、梁啟超等,采用“浸潤”的宣傳方式“開民智”、“開紳智”、“開官智”。從現有的研究資料來評價,這些民報所產生的社會影響較大,即便當時商業化程度較高的報紙如《大公報》在其辦報宗旨中也明確表達,是為了“開風氣,牖民智,挹彼歐西學術,啟我同胞聰明”[12]。民辦報紙或激進或溫和地表達了打破封建專制勢力禁錮、開啟社會變革的愿望。在如此語境下,官報和民報可以說都是為了中華民族獨立,反對列強侵略,富國強兵,振興中華,對民眾進行思想啟蒙的目標是一致的。但在維護封建制度與批判封建制度的根本目的方面,卻是不同的。

  盡管《北洋官報》的版式、內容幾經變革,但1906年后基本固定下來而很少變化。該報創辦伊始,曾以《論說》、《要件》等欄目形式,每期刊載一篇言論。然未及百期,言論就不再持續刊載。第1200期宣布從第1201期始再次改良,增添論說,隔天發一次《本局論撰》。持續到第1287期,很好的言論形式即不復存在。這些數量有限的言論都與“新政”密切相關,與西學相關的也為數不少。但從總體上看,《北洋官報》對于言論的重視并不夠。言論是表達媒體觀點與立場的重要形式?!侗毖蠊賵蟆飞傺哉?,后期則沒有了言論,這從一個角度說明《北洋官報》對于清末立憲背景下的中國如何借鑒西方政治體制、治國方略等的態度并不清晰明朗,也不會通過言論來批判或動搖現行封建統治制度?!侗毖蠊賵蟆肥窃绖P利益集團的官方喉舌,這也說明清朝統治集團所實施的立憲并沒有取得實質性進展的原因之所在《北洋官報》在傳播西學方面,重格致之學,輕思想之變;重智育,輕德育;注重向讀者灌輸西方社會政治學說和科學理論知識,借以提高國人的文化素質、官員的政治管理水平,而很少宣傳西方社會的資產階級世界觀、人生觀和價值觀,更不會系統宣傳西方民主、平等、自由等社會制度設計理念。就其主觀意圖來說《北洋官報》所作的一系列宣傳、啟蒙工作,仍是為了維護清末封建統治基礎,而客觀上則對讀者尤其是官員起到了現代化意義上的“開智”作用。

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  [8]徐載平,徐瑞芳.清末四十年《申報》史料[Z].北京:新華出版社,1988.

  [9]序一[N].北洋官報,第1期.

  [10]徐保安.清末開官智問題研究[D].濟南:山東師范大學,2004.

  [11]朱壽鵬.光緒朝東華錄:第4冊[Z].北京:中華書局,2016.

 

作者簡介

姓名:白貴 都海虹 工作單位:河北大學新聞傳播學院

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張賽)
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