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充分發揮黨領導經濟工作的制度優勢
2019年12月26日 08:47 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:萬欣榮 鐘曉雨 字號

內容摘要:改革開放以來,我國經濟建設創造了一系列經濟現代化建設的歷史奇跡,其根本原因在于堅持黨對經濟工作的領導。毋庸置疑,經濟現代化建設工作對于鞏固我們黨的執政基礎和地位至關重要。

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  習近平總書記在2019年中央經濟工作會議上指出:“實現全面建成小康社會和‘十三五’規劃目標任務是明年全黨工作的重中之重。各地區各部門要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神,在推進國家治理體系和治理能力現代化上多下功夫,切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能?!绷暯娇倳浽跁h上發出了堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利的動員令,要求切實有效地把黨領導國家經濟建設工作的制度優勢轉換成國家治理效能,充分肯定了社會主義基本經濟制度與重要經濟制度的現實作用,既為我國經濟建設行穩致遠指明了正確的方向,也為提升國家治理效能奠定了牢固的基礎。

  堅定黨領導經濟工作的制度自信。改革開放以來,我國經濟建設創造了一系列經濟現代化建設的歷史奇跡,其根本原因在于堅持黨對經濟工作的領導。毋庸置疑,經濟現代化建設工作對于鞏固我們黨的執政基礎和地位至關重要。長期以來,中國共產黨一直“堅持以經濟建設為中心”。進入新時代,“堅持以經濟建設為中心”的內涵發生了深刻變化。我們黨對社會主要矛盾轉化的重大論斷,對經濟高質量發展體制機制調整的影響是深遠的。推動中國經濟保持高質量快速發展的關鍵在于,全面加強黨的領導,切實把中國共產黨領導經濟工作的制度優勢更好地轉化為國家治理效能。中國經濟對世界經濟的巨大貢獻和對經濟全球化方向的正確引領,彰顯了我們黨領導經濟工作的制度優勢。當前,世界經濟社會正發生一系列復雜深刻的變化,各國之間的聯系從來沒有如此緊密,但大國間的經濟博弈也愈發激烈,這些變化遠遠超出了馬克思主義經典作家的預想。有鑒于此,我們需要進一步堅定黨領導經濟工作的制度自信,為推動人類社會發展進步作出應有貢獻,成為推動世界各國經濟發展的強大引擎。

  鞏固和發展體現社會主義性質的公有制經濟。公有制經濟本身就是一項具有頂層設計意義的經濟制度,其具有原則性、方向性的特點。習近平總書記指出:“公有制主體地位不能動搖,國有經濟主導作用不能動搖,這是保證我國各族人民共享發展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證?!碑斍?中國特色社會主義經濟工作重點是關注如何引導“先富帶后富”的經濟制度保障。我國推動經濟取得更高質量的發展,目的是不斷完善和發展中國特色社會主義,以確保在實踐中促進“共同富?!钡牟椒ゲ粩嗉涌?。在全面建成小康社會的推進過程中,我國始終堅持公有制的主體地位,始終保持經濟體制改革的發展方向永遠不會偏離社會主義軌道。堅持公有制的主體地位是現行經濟制度發展邏輯的內在實質和集中體現,是在中國經濟發展和社會轉型中必須堅持的原則?!肮餐辉!钡牡缆飞稀耙粋€都不能少”,中央經濟工作會議強調要確保脫貧攻堅任務如期全面完成,兜住困難人群基本生活底線,也正是鞏固和發展公有制經濟在中國特色社會主義實踐中的生動呈現。

  夯實具有國家經濟制度體系基礎性、決定性地位的社會主義基本經濟制度。以社會主義公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等要素,共同構成了社會主義基本經濟制度。社會主義基本經濟制度是實現人民對美好生活向往的制度保障,它作為我國經濟制度體系的基石,保證了中國特色社會主義經濟系統運行和發展的穩健性。目前,全國積極推進的混合所有制改革,豐富了社會主義公有制的實現形式,在具體做法上借用了大量的現代市場經濟的管理手段和組織形式,其目的是更好地激發國有企業的生產和經營活力。歸根到底,這是經濟發展的需要,與中國特色社會主義的基本屬性是一致的。公有制經濟和非公有制經濟都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。隨著我國供給側結構性改革的不斷深化,非公有制經濟特別是新型民營經濟對于未來國民經濟的持續發展將會作出越來越大的貢獻。民營經濟是典型的按生產要素分配、具備內生動力、充分自由競爭的經濟體,它的發展勢必成為公有制經濟發展的重要支撐。目前,我國宏觀經濟運行穩中求進,需要我們進一步優化支持民營經濟發展的法治環境,促進民間投資和運作,培育與發展更多具備國際競爭力的優質企業。

  創新現代化急需和人民美好生活必備的重要經濟制度。中國特色社會主義的重要經濟制度創新,具有可操作性、可變動性的突出特點。因生產力的發展狀況而適時變化調整,是推動我國新一輪經濟結構改革的重要手段,為此要以通過改革和創新重要經濟制度來完善社會主義基本經濟制度。本次中央經濟工作會議對2020年經濟工作的安排和部署,是中國共產黨對全國人民的莊嚴承諾。中央經濟工作會議關于推進黨領導經濟工作的制度,是社會主義現代化急需和促進人民追求美好生活必備的重要經濟制度改革和創新,為我國經濟社會的發展進步制定了清晰的“路線圖”。習近平總書記在會上強調經濟要高質量發展,就是要以推動經濟高質量發展理念為先導,以人與自然和諧發展為目的,力爭實現經濟高質量發展與民生改善協同推進。黨領導經濟工作的制度優勢是治理效能實現的基本前提,要求創新現代化急需和人民美好生活必備的重要經濟制度。就目前經濟發展形勢而言,我們應當堅持“穩字當頭、就業為先”,狠抓“六穩”工作落實,既要牢牢抓住穩就業這一民生之本,又要加緊推進落實一系列重大改革和開放舉措,力促金融、外貿、外資、投資和市場預期的穩定,切實把經濟下行的壓力轉變為推動經濟高質量發展的動力,確保經濟發展穩中有進、持續向好,同時不斷完善各項經濟制度,將黨領導經濟工作的制度優勢更好轉化為新時代的國家治理效能。

 

  (本文系廣東省哲學社會科學規劃特別委托項目“廣東增創新優勢的實踐研究”(GD18TW23-04)階段性成果)

  (作者單位:中山大學馬克思主義學院)

作者簡介

姓名:萬欣榮 鐘曉雨 工作單位:

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