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“西裔特朗普選民”與美國2020年大選
2020年01月02日 14:41 來源:《國際展望》2019年第6期 作者:何曉躍 字號

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  到2020年,西裔美國人將超過非洲裔美國人成為選民規模最大的少數族裔,這使西裔對美國大選的影響與日俱增。從黨派取向看,西裔是民主黨選民基礎的核心組成部分之一,西裔同時也是共和黨選民基礎的重要組成部分。2016年美國大選以來,西裔的黨派取向呈現出引人注目的新變化,集中表現為兩個方面。一是西裔與特朗普之間存在一個選舉悖論,表現為特朗普自參選總統以來顯示出強烈的“反西裔”色彩,但大選中特朗普在西裔中的得票率遠超預期。二是在特朗普當選總統后,西裔對“反西裔”特朗普的支持度呈現穩步上升趨勢,西裔的黨派取向變化推動形成了規??捎^的“西裔特朗普選民”。本文將在對“西裔特朗普選民”的組成結構與發展態勢進行分析的基礎上,論述“西裔特朗普選民”的內在悖論及其生成邏輯,進而探討“西裔特朗普選民”對2020年美國大選的影響。

  “西裔特朗普選民”的發展姿態

  在2016年美國大選中,“西裔特朗普選民”是一支十分重要但卻沒有引起兩黨政治精英足夠重視的政治力量,包括特朗普本人也沒有把西裔納入其競選動員的核心對象范圍。然而,大選結果證明,特朗普在西裔中的得票率為28%,比2012年共和黨總統候選人羅姆尼的得票率還高了1%。大選結果顯示,特朗普的“反西裔”立場和在西裔中的得票率之間不存在負相關關系。相反,西裔對民主黨的支持率呈下降之勢,希拉里在西裔中的得票率為66%,比2012年奧巴馬在西裔中的得票率低5%。對民主黨而言,與2012年大選相比,除去特朗普吸引到的1個百分點的增量西裔選民,民主黨另外流失的4個百分點的西裔選民并沒有轉化為特朗普的支持票,這部分西裔選民參與了大選投票但沒有把希拉里和特朗普作為選擇對象。

  2016年大選之后,特朗普在西裔中的支持率呈現穩中有升態勢,“西裔特朗普選民”規模逐步擴大。2018年的中期選舉直接證明了“西裔共和黨選民”的黨派忠誠度,也間接證明了西裔對特朗普保持了穩定的支持率。此次中期選舉中,雖然民主黨重新在眾議院取得多數議席,但共和黨在參議院擴大了對民主黨的議席優勢。從2016年到2018年,西裔登記選民中認為民主黨比共和黨更關心西裔的比例由54%降至48%,認為共和黨比民主黨更關心西裔的比例則由11%上升至14%。此次中期選舉間接說明,西裔對特朗普的支持度呈現積極態勢。2018年中期選舉結束后,美國政界、學界和輿論界日益關注西裔對特朗普的支持率變化,認為這是影響2020年大選走勢的關鍵變量。多家機構的民調數據顯示,特朗普在西裔中的支持率提升。特朗普對民調走勢做出了非常積極的回應,與初次競選總統時對西裔選民的“選擇性放棄”不同,在馬里斯特民意研究所公布民調后不久,特朗普就在佛羅里達對西裔選民展開了競選動員,作為2020年大選的揭幕性造勢活動。特朗普主動對西裔進行競選動員來備戰2020年大選,從側面反映民調結果得到了特朗普團隊的認可。

  “西裔特朗普選民”的形成動因

  值得關注的是,特朗普是“反西裔”者的判斷沒有覆蓋西裔與特朗普之間政治互動的全部事實,該觀點的偏頗之處表現為兩個方面:一是過度聚焦移民問題對西裔黨派取向的影響,二是認為特朗普在移民問題上的價值觀和政策取向對西裔黨派取向的影響都是負面的。事實上,西裔在打擊非法移民等一些問題上的政策期待與特朗普的政策取向有高度重合之處,同時,西裔的黨派取向受到三個因素影響。

  第一,經濟因素。冷戰后的美國歷次大選中,經濟經常成為西裔首要關心的議題。特朗普當選總統以來,西裔的經濟狀況繼續改善。其任期內西裔經濟狀況的持續改善增進了后者的切身利益,也增進了西裔對特朗普政府的正面認知,這是“西裔特朗普選民”群體擴大的重要動因。

  第二,移民改革。特朗普以增強邊境安全和堵塞移民制度漏洞為核心;在政策方面,其大力推進修建邊境墻政策,出臺新的庇護法,強力遣返非法移民等等。作為對特朗普的回應,保守派西裔群體在處理非法移民和修建邊境墻兩個問題上給予了特朗普強有力的支持。2019年1月,特朗普與來自全國各地的西裔牧師舉行圓桌會議。西裔牧師指出,外界認為西裔社區對非法移民持包容態度、贊成開放的邊界,這是對西裔社區的重大誤解。由于美國國內出生的第二代和第三代西裔比國外出生的西裔更容易對非法移民形成負面認知,這使西裔中認同共和黨非法移民政策的人口增加,成為特朗普爭取西裔選民的有利因素。

  第三,社會價值觀。從總體看,西裔更傾向支持民主黨,這是因為西裔平均受教育水平較低,有較高比例人口在生存和發展方面需要政府的支持和幫助,而民主黨比共和黨更能回應和滿足他們的利益訴求。 同時,西裔與共和黨在利益訴求方面則存在較大共同點,社會價值觀就是共和黨吸引西裔選民的一個重要因素。大部分西裔具有虔誠的宗教信仰,西裔中天主教徒和福音派基督徒占比很高,在墮胎、同性戀、家庭倫理等社會議題上的價值觀與共和黨非常接近。

  第四,外交政策。在2016年競選過程中,特朗普就把古巴納入美國的敵對陣營。當選總統后,特朗普推翻了奧巴馬政府旨在推動美古關系正?;膶耪?,在姿態上表現為對古巴強硬的立場,對古巴禁運的立場不能改變,反對聯合國提出的終止美國對古巴禁運的要求;在具體行動上收緊對美國公民前往古巴旅游的限制等。2016—2019年,基于保守派古巴裔美國人對特朗普政府古巴政策的支持,古巴裔美國人對禁運政策的支持率從57%上升到68%,保守派古巴裔美國人極大地增加了“西裔特朗普選民”的核心人群。

  “西裔特朗普選民”對2020年美國大選的影響

  當前,“西裔特朗普選民”作為特朗普撬動選舉政治格局的杠桿,對2020年大選有著重要影響。

  第一,“西裔特朗普選民”對特朗普爭取少數族裔選票起到了壓艙石作用。少數族裔人口規模的不斷擴大是冷戰后美國人口結構變化的最顯著特征,雖然人口與選票之間不能畫等號,但人口規模與選舉政治中的話語權呈正相關關系。就西裔而言,其黨派不確定性很強,“西裔特朗普選民”規模的持續擴大表明西裔對共和黨的支持度在不斷攀升。在少數族裔中,西裔是特朗普最值得依賴的選民群體,“西裔特朗普選民”的存在保證了特朗普在少數族裔中的最低得票率。

  第二,“西裔特朗普選民”推動特朗普的選民基礎形成“一體兩翼”?!耙惑w”反映為特朗普選民基礎的特質屬性,主要包含5個具有相似價值觀和政治動機的選民群體,分別是堅定的保守主義者、自由市場信奉者、美國優先論者、民粹主義者和部分中間派人士,這些選民群體構成了特朗普選民體系的基礎,幫助特朗普在2016年共和黨初選中驚人崛起并在大選中最終勝出?!皟梢怼狈从碁樘乩势者x民基礎的族群屬性,分別為白人選民和少數族裔選民,這也是特朗普選民基礎的兩根支柱。從中期選舉后,特朗普為爭取連任正式提出打造“西裔特朗普選民”聯盟,標志著西裔成為特朗普競選動員的一個重點對象,“西裔特朗普選民”從隱性變成顯性群體,成為特朗普選民基礎的兩根支柱之一。特朗普在動員西裔選民方面的目標非常明確,即與西裔選民完成政治互惠交易,鞏固保守派西裔選民,盡量擴展中間派西裔選民。2019年,特朗普對西裔采取了針對性的競選動員。一方面,特朗普強調經濟因素給西裔帶來利好,多次強調西裔的失業率維持在歷史最低水平。另一方面,在關鍵議題上采用了“保守立場”與“溫和立場”相結合的競選策略,在鞏固保守派西裔選民的同時盡可能取悅中間派西裔選民。

    結語

  當前,美國兩黨都意識到西裔人口變化對選舉政治生態帶來的深刻影響,把西裔作為影響2020年大選結果的關鍵變量。自2016年以來西裔黨派取向的變化表明西裔對共和黨的支持率進入一個上升周期,“西裔特朗普選民”的規模正在不斷擴大。究其原因,在于特朗普與西裔族群利益訴求的契合度在提升,保守派西裔選民與部分中間派西裔選民能夠從特朗普推動經濟增長、控制非法移民、維護保守主義的社會價值觀以及對古巴和委內瑞拉施加制裁的政策取向中受益。特朗普清醒地認識到自身的選民基礎并不僅僅囿于中南部白人選民和“銹帶”藍領,在爭取連任的策略中把西裔選民作為重要的競選動員對象。

  “西裔特朗普選民”的強勁發展勢頭對民主黨帶來嚴峻挑戰。雖然西裔在總體上仍然傾向于支持民主黨,但“西裔特朗普選民”的擴大證明西裔并非“天然的民主黨人”,同時反映出西裔與民主黨之間的政治裂隙有擴大趨勢。在西裔選民存量有限的情況下,民主黨正在努力通過兩條路徑來克服這種不利局面:一是盡量吸引中間派西裔選民乃至保守派西裔選民,以壓制“西裔特朗普選民”的規模擴大,二是設法增加西裔選民數量,即提升西裔選民的登記率和投票率。然而,從現狀看,兩種路徑對民主黨來說都困難重重。首先,在吸引保守派西裔選民方面,這部分選民擁有良好的黨派忠誠,民主黨讓這部分選民脫離共和黨的可能性不大。其次,在吸引中間派西裔選民方面,民主黨現在面臨的重大挑戰是自由派和激進派政治精英在黨內聲勢日盛,在自由派和激進派的壓力下,中間派和保守派民主黨政治精英在移民、醫保、經濟、社保、女權、國家安全等議題上逐步放棄溫和立場,這種轉變對吸引中間派西裔選民明顯不利。

  相比于民主黨對西裔選民的爭取,特朗普在認識上更加清晰,在策略上更加有效,從美國2020年大選走向看,“西裔特朗普選民”將會大概率成為特朗普爭取連任的有力武器。此外,從中長期看,美國選民中西裔選民的占比持續提高、白人選民的占比逐步下降具有不可逆性,在此背景下,如何在選民基礎中增加西裔選民規模,是共和黨必須要面對和解決的一個重要問題。就特朗普而言,打造“西裔特朗普選民”聯盟除了能夠服務于自身的選舉利益之外,另一個重要功能在于為構建“西裔共和黨選民”聯盟提供了新的契機和經驗。

 

 ?。ㄗ髡邌挝唬耗暇煼洞髮W公共管理學院、江蘇高校東亞國際問題研究中心?!秶H展望》2019年第6期。中國社會科學網 李想/摘)

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姓名:何曉躍 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:汪書丞)
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